兴安盟交通运输局2025年度法治政府建设工作报告

  一、工作开展情况

  (一)强化组织领导,压实法治建设责任

  深入落实法治政府部门建设第一责任人职责制度,发挥领导干部在尊法学法守法用法方面的带头示范作用,制定下发法治政府建设工作要点、普法工作计划等文件,明确重点任务与责任分工。将习近平法治思想、党的最新理论精神作为党组理论学习中心组、干部培训核心内容,截至目前,党组理论学习中心组集中学法12次。开展法治培训3次。组织执法人员集中学习12次,参加60学时线上培训,推动习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程各领域。

  (二)坚持依法执政,规范行政决策

  严格按照规定对规范性文件进行审核备案,做到有件必备、有备必审、有错必纠。我局现行有效规范性文件4件。严格执行重大行政决策法定程序,重大事项或行政许可实行重大行政决策制度,均经由集体讨论决定,且发挥公职律师、法律顾问在重大行政决策事中、事前的论证咨询作用,有效防范法律风险。2025年,共出具合法性说明8份,未发现涉及破坏营商环境、有碍公平竞争等内容。建立健全法律顾问的聘请、履职和考核机制,参与重大制度、合同、决策的合法性审查和公平竞争审查,全年提供法律咨询审核19件,切实推动依法行政。

  (三)优化执法队伍建设,提升行政执法质效

  在全盟范围内开展“交通运输整治突出问题规范专项行动”,通过发布通报、深入查摆、下发提醒函,案卷评查等多种方式,重点整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”以及加重企业负担执法行为等11类问题,专项行动开展以来,自查发现问题共11个,落实“回头看”工作,细化整改台账,制定整改措施25条,已全部完成整改。为进一步规范行政权力,明确执法事项,结合我盟交通运输实际,梳理“两张清单”,依托“法治政府一体化平台”录入盟本级交通运输系统行政执法事项清单409条、涉企行政检查事项清单19条。开展“双随机、一公开”涉企执法检查工作,对企业按照风险等级实施差异化管理,切实规范涉企行政执法行为,2025年部门联合“双随机、一公开”抽查计划5个,其中发起部门任务2个,参与部门任务3个。建立检查清单30条,开展部门内联合检查10次,检查企业26家,其中A类企业21家,B类企业5家,并将检查结果进行公示。

  (四)优化营商环境,营造良好氛围

  一是提升“跨省通办”“一网通办”办理效率。实现道路运输业务高频事项的“跨省通办”工作,通过“全程网办”方式,助力跨省业务“零跑腿”。2025年已办理“跨省通办”业务20159件;二是推动行业电子证照信息跨部门共享和互认互信,全面推广应用道路运输电子证照,2025年电子证照数据合规率和证照归集率达到95%以上。截至目前,已完成电子证照2021件。三是推进优化营商环境任务整改工作,2025年,共涉及我局牵头任务2项,配合任务8项,主要承接运输服务、工程招投标以及规范执法三方面工作。各项工作任务均已建立任务清单,制定针对性的整改措施,已全部销号。此外,进行2025年优化营商环境监测材料填报,共涉及我局招投标领域及货物运输服务领域共计12项任务,截至目前已填报完毕。同时不定期围绕诚信建设、执法服务等报送营商环境信息。

  (五)推进诚信建设,厚值信用根基

  一是加强公职人员诚信建设,组织对新入职干部进行法治政府培训,集中学习内蒙古自治区社会信用条例等内容,不断加强公职人员自身诚信作风建设;二是积极开展交通运输诚信建设领域失信行为集中整治,加强超限超载治理和出租车专项整治工作。2025年,共计检测货运车辆143275台次,查处超限超载运输车辆720台次(其中“百吨王”154台),卸载货物35936吨,检测率为100%;盟本级查处非法营运车辆358台,此外,处理巡游出租汽车违规行为48起。三是开展以“接续实施诚信建设工程构建全民共建信用新格局”为主题的信用宣传月活动。活动期间,悬挂宣传横幅12条,制作展板5块,张贴宣传海报26张,发放宣传资料1400余份,利用LED显示屏滚动播放信用宣传标语17次;四是做好信息归集报送,通过兴安盟信用信息共享平台,2025年度,共归集法人行政备案1条,法人行政许可516条,法人行政处罚信息41条,自然人行政许可信息2648条,自然人行政处罚398条。

  (六)落实普法宣传责任,营造浓厚法治氛围

  制定“谁执法谁普法”普法责任清单和普法工作台账,涉及习近平法治思想、党内法规、行业法律法规等内容。明确普法重点内容及时间节点,将普法工作贯穿交通运输行政执法全过程。结合行业特点,充分利用“美好生活•民法典相伴”主题学习宣传活动、“安全生产月”、“路政宣传月”、“民族政策宣传月”、4.15国家安全教育日、12.4国家宪法宣传日等重要时间节点,通过运用交通载体LED显示屏宣传标语,制作展板、悬挂横幅、发放宣传材料等多种形式开展宣传活动。累计发放宣传资料3500份,在部门公众号宣传法律法规26次,营造浓厚法治氛围。

  二、存在问题

  一是行政执法人员素质能力有待提升,部分执法人员对法律法规和政策文件理解不够深入透彻,运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足,行政执法案卷存在法律、法规依据引用不完整、不准确,行政裁量使用不标准,立卷归档不规范等问题;二是执法保障不足,执法装备短缺、陈旧,缺乏现代化的执法装备和技术支持,难以满足当前形势的执法工作需要,执法效率不高;三是法治宣传教育工作有待加强,在普法宣传中,法治宣传教育的形式和内容还不够丰富,宣传效果不明显,群众对法律法规的知晓度和参与度有待提高。

  三、下一步工作计划

  一是提高依法行政水平。持续深入学习贯彻习近平法治思想,推进领导干部带头学习法律知识。加强对干部职工的法治理念教育,带动全系统依法行政能力整体提升。发挥法律顾问在重大行政决策事中、事前的论证咨询作用,助力依法决策。

  二是提升行政执法规范化水平。加强执法人员业务培训,引导执法人员改进执法方式,加强办案能力,促进公开公正文明执法。大力推行“双随机、一公开”监管方式,提升执法效能。加大执法监督力度,加强对行政执法行为的日常监督和检查,及时纠正违法违规行为,规范行政执法行为。

  三是深化普法宣传教育。结合行业特点,深入开展法治宣传教育,落实好“谁执法谁普法”责任制工作,以多形式、多渠道、多维度开展普法宣传活动,向服务对象重点宣传交通法律法规、交通运输事业发展等,营造浓厚的法治氛围。