兴安盟交通运输局2024年度法治政府建设工作报告

兴安盟交通运输局2024年度法治政府建设工作报告

兴交报〔2024〕185号

中共兴安盟委全面依法治盟委员会办公室:

  根据要求,现将我局2024年度法治政府建设情况总结如下:

  一、工作开展情况

  (一)坚持政治引领,强化履职尽责

  一是强化统筹领导。认真落实党政主要负责人法治政府建设工作第一责任人责任,年初,召开法治政府建设工作研究部署会议专题部署。制定印发2024年度法治政府工作要点,明确目标任务,确保责任落实到位;二是推进法治学习,将习近平法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组的学习内容,截至目前,中心组学习9次,切实提高运用法律手段解决实际问题的能力。以集中学习为载体,围绕行业法规及法治思想,组织干部职工集中学习14次。

  (二)坚持依法执政,规范行政决策

  一是加强行政规范性文件制定监督管理。开展规范性文件清理,对规范性文件制定进行严格程序把关,现行有效规范性文件6件,其中2024年新制定规范性文件4件,进行合法性审查,并出具法律意见书;二是坚持依法依规决策,落实重大行政决策法制审核制度,发挥公职律师、法律顾问在重大行政决策事中、事前的论证咨询作用,2024年,共出具合法性说明4份,对涉及市场经济活动文件进行合法性审查及公平竞争审查,出具审查意见4份,经审查,未发现涉及破坏营商环境、有碍公平竞争等内容。

  (三)优化营商环境,营造良好氛围

  一是做好权责清单动态调整。2024年,重新梳理编制行政审批事项59项;重新梳理编制行政执法事项507项;二是优化政务服务。“跨省通办”工作业务总申请量达16245件,办结率、满意率长期居于全区前列,线上业务占比全区第1,综合性指标全区领先。2024年新增“全区通办”事项8项,统一配置数据,逐步实现同一事项在全区各地线上线下“无差别受理、同标准办理”。推行证明事项告知承诺制,盟本级保留证明事项14项,实行告知承诺制事项5项,容缺受理事项4项;三是推进优化营商环境任务整改。自治区优化营商环境4.0方案涉及我局2个指标,3项具体工作。目前,各项工作任务均已建立任务清单,已申请全部销号;针对2023年营商环境评估反馈问题,制定17条有针对性的整改措施,均已取得实效,目前已申请全部销号。

  (四)推进诚信建设,厚植信用根基

  一是开展诚信教育学习。围绕《公务员法》《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》《内蒙古自治区社会信用条例》相关内容,开展公职人员诚信教育学习。并组织公务员签订《诚信档案》,发放兴安盟公务员诚信手册,不断加强公职人员自身诚信作风建设。通过“兴安交通”公众号发布政务诚信承诺书,发挥政府诚信表率示范作用;二是开展信用宣传活动。制定《兴安盟交通运输局2024年信用宣传月工作方案》,开展以“务实笃行实施诚信建设工程乘势而上打造一流营商环境”为主题的信用宣传月活动。通过设立咨询台、现场讲解、宣传展板、张贴宣传海报、悬挂宣传条幅、LED电子屏流动播放宣传标语等方式,向过往群众和周边商户发放宣传材料1000余份,张贴宣传海报30张;三是做好信息归集报送。通过兴安盟信用信息共享平台公示法人行政备案信息1条,法人行政许可信息142条,法人行政确认信息5条,自然人行政许可信息2898条,自然人行政处罚信息221条。

  (五)严格执法监督,推进公正文明执法

  一是推进行政执法质量三年行动。制定《兴安盟交通运输提升行政执法质量三年行动方案(2024—2026年)》,更新《兴安盟交通运输提升行政执法质量三年行动计划(2024—2026年)任务清单》,细化工作任务,明确责任分工,适时进行调度,抓好贯彻落实。

  二是开展行政执法人员教育培训。组织交通运输行政执法人员参加2024年兴安盟交通运输管理人员及专业技术人员综合能力提升专题培训班、2024年度执法人员线上培训、全区交通运输系统法治专题讲座暨交通运输系统行政执法机构主要负责人轮训、行政执法人员云宣讲活动、全区贯彻落实习近平法治思想提升行政执法能力专题培训班、全区交通运输系统法治专题讲座暨法治业务骨干培训班6次执法培训,1次行政执法考试,受众执法人员1430人次,切实提升行政执法人员素质和依法行政能力和水平。

  三是加强行政执法监督。制定《兴安盟交通运输综合行政执法监督制度》,明确监督内容、监督措施及责任追究等内容。7月,开展2024年全区交通运输综合行政执法检查盟市互查工作。9月,组织全盟各级交通运输执法机构开展案卷评查工作,列出问题清单,反馈至各级执法机构,并督促完成整改。按照自治区要求,我局承接研究探索建立《内蒙古自治区交通运输行政执法案卷评查办法》任务。通过座谈、调研等方式,目前已形成办法初稿。

  四是推进“双随机、一公开”监管。制定印发《兴安盟交通运输领域2024年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案》,实施差异化管理,依托协同监管平台发布“双随机、一公开”工作计划及任务,2024年交通运输领域“双随机、一公开”抽查检查任务共计10条,其中部门内8条,跨部门2条,建立检查清单31条,截至目前,检查企业30家,并将检查结果全部公示。

  五是加强道路运输执法整治。联合公安交管、文化旅游等部门,开展旅游包车检查联合行动、打击出租车违规行为、打击“黑车”等非法营运专项整治行动。2024年以来,检查营运车辆3万余台次,批评教育和现场整改2000余台次;全盟共查处非法营运车辆147台,处理巡游出租汽车违规行为345起。推进超限超载治理工作,截至目前,共查处涉路案件31起,收取赔补偿费33.4268万元;全盟检测运输车辆共计165260万台,查处超限车辆452台,超限率为0.27%,查处超限货物2.82万吨,全部卸载分流。

  (六)强化普法宣传,落实普法责任

  一是加强普法学习。采取自学、集中学习、公众号普及等形式学习法律知识,加强机关工作人员法治宣传教育,把学法议题列入局党组中心组学习范围,组织领导干部学习法律、法规和规章;二是开展普法活动。结合行业特点,充分利用“美好生活•民法典相伴”主题学习宣传活动、“安全生产月”“路政宣传月”“民族政策宣传月”等重要时间节点,运用交通载体LED显示屏宣传诚信标语,悬挂横幅、发放宣传材料等多种形式开展宣传活动。活动期间,共出动执法宣传员20人次,发放宣传资料600余份,现场解答群众咨询100余次;三是落实“谁执法谁普法”普法责任制。把法治宣传教育融入交通运输执法实践全过程,利用每次执法的机会,向管理对象、行为相对人宣传交通执法依据的法律、法规,切实提升道路运输市场主体及广大从业人员尊法学法守法用法的自觉性和主动性。

  二、存在的问题和困难

  一是机关干部对法律知识的学习主动性不够,运用法治思维和手段解决问题的意识和能力还不够强。依法行政的能力和水平有待进一步提升;二是执法保障不足,各执法站所人员配备远低于自治区规定标准,执法力量严重不足,难以做到全覆盖、无盲区。执法装备和技术手段滞后,缺乏现代化的执法装备和技术支持,导致执法效率不高;三是法治宣传教育工作有待加强,在普法宣传中,法治宣传教育的形式和内容还不够丰富,宣传效果不明显,群众对法律法规的知晓度和参与度有待提高。

  三、下一步工作计划

  (一)提高依法行政水平

  持续深入学习贯彻习近平法治思想,推进领导干部带头学习法律知识,依法办事、严格执法,牢固树立正确政绩观和执法为民理念。开展法治教育培训,加强对干部职工的法治理念教育,不断提升干部职工运用法律思维解决问题的能力和水平。发挥法律顾问在重大行政决策事中、事前的论证咨询作用,助力依法决策。

  (二)提升行政执法规范化水平

  继续加强执法人员业务培训,将法律知识培训、业务培训和执法技能培训作为提升行政执法人员业务能力水平的重要抓手,努力提升执法人员政治意识和业务素质,加强办案能力,促进公开公正文明执法。加大执法监督力度,加强对行政执法行为的日常监督和检查,及时纠正违法违规行为,进一步规范行政执法行为。

  (三)深化普法宣传教育

  扎实推进“八五”普法规划实施,结合行业特点,深入开展法治宣传教育,提升全民法治意识和法治素养。持续推动“谁执法、谁普法”责任制落实,将普法融合于监管执法和市场经济发展中,做好实时普法,以多形式、多渠道、多维度大力开展普法宣传活动,向服务对象宣讲交通运输领域有关法律法规,营造浓厚的法治氛围,推动法治建设深入开展。

  2024年11月18日